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县委县政府关于改进工作作风、密切联系群众的九项制度

时间:2014-03-17 00:00:00 点击:0 作者:韩丽

各乡镇党委、政府,县直各单位:

  现将《关于改进工作作风、密切联系群众的九项制度》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

                      中 共 寿 县 县 委

寿 县 人 民 政 府
                            2013年3月14日

关于改进工作作风、密切联系群众的九项制度

  

为认真贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,切实加强县委、县政府领导班子自身建设,以党风带政风促民风,进一步凝聚加速追赶的强大合力,现结合我县实际,制定以下九项制度。
  一、调查研究制度。

县委、县政府负责同志每年深入基层调研时间不少于60天,向县委提交1-2篇调研报告或牵头研定相关政策措施。调研活动不打招呼、不做安排。除特殊情况,县委、县政府负责同志不轮番到一个乡镇、一个点、一条线路去调研,既要到工作开展好的地方总结经验,更要到困难多、条件差、矛盾集中的地方解决问题。县委、县政府主要负责同志到基层调研,陪同的县直部门负责同志一般不超过4人,乡镇陪同的负责同志一般不超过2人;其他负责同志到乡镇调研,陪同的县直部门负责同志一般不超过2人,乡镇由1位负责同志陪同。一律不安排迎送,不张贴悬挂标语横幅,不打欢迎字幕,不插彩旗,不摆放花草、水果和香烟,不赠送纪念品或土特产。
  二、联系群众制度。

县委、县政府负责同志每人结对帮扶1个村(社区),结对帮扶至少1户困难家庭;每年接待群众来访不少于12次,带案下访不少于4次。积极运用网络等媒体加强与群众的沟通联系。深化“三级书记带头大走访”活动,县委、县政府负责同志每年走访不少于50户,帮助群众解决实际困难和问题不少于10件。走访活动仅限村、街(社区)负责人陪同。        
  三、会议制度。

大力倡导开短会、讲短话,能合并或连续召开的会议坚决合并或连续召开。凡以县委、县政府名义召开的全县性会议,须经县委常委会议、县政府常务会议批准;特殊情况需要召开会议,由县委、县政府主要领导批准。能以明电、通知、电话等形式布置的工作,不专门召开会议部署;一律不举办无实质内容的庆祝会、纪念会、表彰会、研讨会及节庆活动等。部门召开的全县性工作会议,每年不超过1次。从严控制参会人员规格和人数,以县委、县政府名义召开的全县性工作会议,时间原则上不超过半天,一般由分管或联系领导出席,其他领导同志不陪会;部门召开的本系统工作会议,时间原则上不超过半天,一般不得邀请县委、县政府负责同志和乡镇党委、政府主要负责同志参加;部门和乡镇召开会议或举办活动确需县委、县政府负责同志参加的,一律与县委办公室、县政府办公室联系,不发请柬或邀请函。除必须当面对接的全县性工作会议外,尽量召开电视电话会议或视频会议。工作会议一律不摆花草、不制作背景板、不搭建彩虹门、不悬挂宣传标语。严肃会风会纪,建立参会情况督查通报制度。
  四、公务活动制度。

县委、县政府负责同志的公务活动均由所在办公室统一安排。除县委、县政府统一安排外,县委、县政府负责同志一般不出席庆典、剪彩、奠基、开竣工仪式等节庆活动和商务性活动。全县性重大活动不实行交通管制,确因工作需要,只安排引导车辆,不使用警灯、警报器。县纪委、县委办、县政府办牵头成立会审小组,全面清理和规范检查评比考核表彰活动,切实减少数量和频次。县级和县直各部门组织开展的检查评比考核表彰活动,一律报经县委常委会议、县政府常务会议批准;目标管理绩效考评中各项重点工作年度考核,除县委、县政府另有规定外,一律不准到被考评单位进行考评。
  五、文件简报制度。

文件简报要突出指导性、针对性和可操作性,严格规范发文程序,推行电子政务,逐步实现公文网络传输和网上办理。严格控制县委、县政府和县委办公室、县政府办公室的印发文件数。凡属部门职权范围内的工作,由部门自行发文。县委、县政府和县委办、政府办印发的文件一般不超过3000字,报县委、县政府的请示、报告一般控制在1000字以内。
  六、外出学习考察制度。

县委、县政府负责同志外出学习考察须经县委研究同意,出国(境)考察要严格遵守各项规定。各乡镇和县直部门组织人员外出学习考察,必须按程序报县委、县政府审批。严格控制外出考察学习活动人数和天数,除党政代表团等以外,考察团组一般每批次不超过5人,时间一般不超过5天。严禁借考察之名旅游,严禁摊派、转嫁外出学习考察费用。
  七、新闻报道制度。

除县党代会、县委全委会、县“两会”等作全面报道外,县委、县政府其他会议活动作一次性报道,一般性工作会议原则上不作报道。简化职务称谓,压缩数量、字数和时长。重点报道涉及县委重大决策出台、全年工作部署、重要工作安排,涉及全局工作或有重要导向、影响的会议,以及涉及民生、经济、社会事业发展的工作动态情况。县委、县政府负责同志公务活动的新闻报道由县委宣传部负责统筹协调和日常管理。
  八、勤俭节约制度。

严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。县委、县政府负责同志在城区调研,不安排用餐。县领导以及县直部门到乡镇调研、检查、指导工作,确需在乡镇就餐的,一律在乡镇食堂安排工作简餐,不安排烟酒。严禁同城吃请,严禁工作日午间饮酒。经批准举办的会议活动,确需用餐的,一律安排工作简餐或自助餐,严禁以任何名义发放纪念品或土特产。严禁领导干部和公职人员向机关事业单位、企业和乡镇基层推销烟酒、茶叶等各类商品。认真落实牵头县领导和部门对口接待规定,严格规范公务接待标准和审批程序,重要接待和重大活动一律由县委办公室和县政府办公室统筹,县机关事务管理局统一安排。严格落实公务用车配备使用管理的各项规定,在不造成浪费的前提下逐步换乘国产自主品牌汽车。
  九、督促检查制度。县委办公室、县政府办公室及纪检监察机关要把贯彻执行改进工作作风有关规定作为改进党风政风的一项经常性工作来抓,定期开展督促检查;县财政、审计部门每年要对各乡镇和县直部门“三公”经费使用情况进行审查,对违反规定的要严肃处理。县委、县政府负责同志及各级各部门领导同志要以身作则,自觉接受群众监督。
  县人大、县政协领导班子参照本制度执行;各乡镇各部门要结合自身实际制定具体措施,认真抓好落实。
  本制度由县委办公室、县政府办公室负责解释,自发布之日起施行。此前发布的有关规定,凡与本制度不一致的,以本制度为准。

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